[시사매거진] “새해 104만 시민 여러분의 힘으로 만든 창원특례시를 지렛대 삼아 인구반등, 경제V-턴, 일상 플러스를 이루는 새로운 미래 10년을 열어나가겠습니다”

허성무 창원시장은 7일 오전 11시 시청 프레스센터에서 열린 신년 기자회견에서 2021년 ‘플러스 성장의 원년’의 역점 시정운영 방향을 언급했다. 

이에 앞서, 허 시장은 “지난 한 해 멈춤과 위기속에서도 시민 여러분께서 함께해주신 덕분에 창원특례시 지정, 재정특례 5년 연장, 재료연구원 승격 등 구체적인 성과를 내며 대도약의 기틀을 다졌다”고 전하며, “2021년은 그 견실한 기틀 위에서 플러스 성장을 실현하는 원년으로 만들겠다”고 새해 포부를 밝혔다.

특히, 허 시장은 청년들이 머무르고 꿈꿀 수 있는 도시, 청년들이 희망을 더해 나가는 플러스 창원을 만드는 데 더욱 집중하겠다고 강조했다. 이어 지난 10년간 겪어온 인구감소와 경기침체의 역성장을 끊고 플러스 성장을 이루는 첫해를 완성할 ‘3대 역점 시정운영 방향’에 대해 설명했다. 

시는 통합 당시 108만 명대였던 인구가 103만 명대까지 떨어진 감소세를 반등 국면으로 전환하기 위한 특단의 대책을 본격 추진한다.

먼저 혁신적인 결혼·출산 장려대책으로  ‘결혼 드림론(Dream loan)’ 도입을 추진한다. 결혼드림론은 금융기관과 협약해 결혼할 때 필요한 목돈을 저리로 대출해 주고, 자녀 출산 시 단계적으로 이자와 원금 상환을 지원해서 결혼과 양육부담을 경감해주는 사업이다.

시에 따르면 전문기관의 연구용역과 사회적 합의로 세부계획을 수립해 보건복지부 승인 및 유관기관 등과의 협의를 통해 상반기 내 완료할 예정이다. 이후 관련 조례 제정, 예산확보 등 제도 도입을 신중하게 추진할 방침이다.

그뿐만 아니라 주택문제로 인한 인구 유출을 저지하기 위해 주택공급을 확대하고 주거복지정책을 강화한다. 2025년까지 3만 여호의 신규주택을 공급한다. 날로 증가하는 1인 가구 등 인구구조 변화에 맞춰 공유주택, 여성안심주택 등 새로운 주거모델을 구축하는 한편 다자녀 세대의 전세자금 대출이자 지원 제도도 마련할 계획이다.

이에 더해 창원주소갖기 정착지원금도 대폭 확대하기로 했다. 기존에 시행하고 있는 기업노동자 전입지원금과 대학·대학원생의 생활안정자금을 3~5배 정도 확대해 비전입 실거주자의 안정적인 정착을 유도한다는 전략이다.

시는 인구유입을 견인할 중·장기 현안 해결에도 더욱 박차를 가한다. 공공기관 및 공공의대 유치, 국립현대미술관 건립 등과 같은 국책사업 유치의 적극 추진은 물론, 지역 주요 현안을 대선공약화해 인구 유입을 위한 도시인프라 확충과 정주여건 개선에도 더욱 힘쓰겠다는 방침이다.

민선7기 출범과 함께 가장 중점적으로 추진했던 ‘경제’분야의 반등에도 행정력을 집중한다. 

지난 2년간 시는 ‘창원 경제부흥의 원년’, ‘경제 대도약 창원 대혁신’이란 시정 목표를 설정하며 스마트선도산단, 강소연구개발특구, 재료연구원 승격, 방산혁신클러스터 지정 등 미래 성장 동력을 선점했다. 

이러한 성과가 지역 경제에 구체적인 효과를 내고, V자형 반등으로 이어질 수 있도록 경제 분야에 더욱 힘을 쏟겠다는 방침이다.

먼저 경제반등의 핵심이라 할 수 있는 투자유치를 견인할 ‘기업유치 2520+프로젝트’를 추진한다.

시는 산단 유휴부지의 장기간 무상임대, 투자유치 보조금 확대 등 파격적인 인센티브 지원을 통해 다수의 우량 기업과 민간 일자리를 유치한다는 계획이다. 2025년까지 250개의 기업을 유치하고, 2만 개의 일자리를 창출해 총 20조 원의 투자규모를 달성하겠다는 목표를 세웠다.

특히, 광역시급 규모의 ‘기업특화 투자유치 보조금’을 지원하고 진해신항과 연계한 첨단 물류기업을 유치해 역대 최대 규모인 4조 원의 투자유치를 달성할 계획이다. 고용안정대책을 담은 노동기본계획을 수립해 고용시장 안정을 도모하는 데도 힘쓴다. 

시는 경제 코로나와 기후위기에 선제적으로 대응하기 위한 창원형 뉴딜도 추진에 속도를 낸다. 기후변화 위기에 대응해 탈탄소 흐름을 선도하고 지역기업이 도약할 수 있는 발판을 만들겠다고 밝혔다. 

더불어 장기화한 코로나19로 무너진 민생경제 부흥을 위해 소상공인, 자영업자 등이 하루빨리 재기할 수 있도록 누비전 2000억 원을 조기 발행하고, 기업육성자금은 3년간 총 1조 원 규모로 확대한다는 방침이다. 

허 시장은 “올 한해 투자유치, 민생경제, 창원형 뉴딜 등 지역경제에 사활을 걸고, 상반기 내 반드시 경제 V-턴의 긍정 신호를 끌어내겠다”고 강조했다. 

시민이 일상의 변화를 피부로 느낄 수 있도록 ‘일상 플러스’ 프로젝트를 추진한다.

시는 시민 생활 속 불안, 불편, 불쾌, 불만을 최소화하는 ‘일상의 4불(不) 혁신’을 역점을 둬 시행한다. 코로나 감염병과 재난재해에 대한 불안, 주택지 주차난 등 일상의 불편, 불쾌한 환경과 시정에 대한 사소한 불만 등 생활 주변 ‘4불(不)’을 혁신할 예정이다.

아울러 ‘우리동네 한 걸음 더 프로젝트’도 대대적으로 추진한다. 보도 위 제초작업, 쓰레기 불법투기 근절, 보안등 고장 즉시 해결 등 시민 일상의 세심한 부분까지도 챙기는 ‘디테일한 행정’을 선보인다. 

허 시장은 올해 3대 역점 시정운영방향에 대한 설명을 마치고, 실리와 실속을 챙기는 특례시를 준비하겠다는 소회도 밝혔다. 

또한 “특례시 출범까지 남은 1년의 세월 동안 광역시급 행·재정적 권한을 확보하고, 시민생활과 밀접한 권한 확보는 물론, 복지사각지대 해소와 같은 시민편익을 증진할 특례도 더 많이 만들겠다”고 덧붙였다.

특히, 진해신항과 324km 해안선에 대한 실질적인 해양·항만자치권 확보, 자주적 도시계획권 강화, 소방특례 법제화 등 창원시만의 특화된 권한 확보와 함께, 이를 뒷받침할 재정특례도 최대한 확보할 계획이다. 

허성무 시장은 “2021년은 미래 10년을 준비하는 첫해이다”라며 “플러스 성장을 이루는 새로운 미래 10년을 견실하게 설계하고, 지난 2년 반 동안 축적해온 혁신성과와 성장기반을 증폭시켜 그 과실을 거두는 ‘결실의 해’로 만들겠다”고 말했다.

한창기 기자 aegookja@sisamagazine.co.kr

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