[시사매거진/전북=김창윤 기자] 최근 미·중의 무역대립과 한‧일 무역전쟁으로 세계정제 둔화가 심화되고 있다. 전주는 강한도시다. 민선6기 이후 문화·경제·산업·사람 등 도시 전반에 걸쳐 차별화된 도시 발전 전략으로 경쟁력을 강화한 전주가 주목받고 있다. 사람·생태·문화의 도시 정체성이 외력에 쉽게 흔들리지 않는 자강 전주를 들여다보자.

△ 역사·문화 자주재생, 도시의 자신감

민선6기 이후 전주는 천년고도의 자원들을 독창적이고 창조적으로 재탄생 시키며 도시를 움직이는 자산으로 만든 저력을 보이고 있다.

그 대표적인 공간이 전주한옥마을이다. 시는 일제강점기 일본인 주택에 대한 대립의식과 민족적 자긍심의 발로인 이곳을 지켜내, 연간 평균 1000만 명이 찾는 세계적인 관광지로 만들었다.

또한 시는 전주한옥마을을 중심으로 ‘구도심 100만평 아시아 문화심장터 프로젝트’를 추진, 전주는 글로벌 관광도시로 변모중이다. 대표적으로 진행 중인 전라감영 재창조, 동학농민혁명 벨트 조성, 전부 부성 복원이 완성되면 전주의 역사문화 및 관광 지형의 변화를 가져 올 전망이다.

여기에 도시의 곳곳에서 펼쳐진 차별화된 재생사업들은 공간의 재생을 넘어 새로운 문화의 탄생으로 전주의 또 다른 자부심이 됐다.

시는 폐공장을 문화예술공간으로 재생한 팔복예술공장조성, 성매매집결지인 선미촌을 문화예술과 인권의 공간으로 바꾸는 서노송동 예술촌프로젝트, 예술가들이모여 마을 이룬 도시재생사업 등 이색적인 각종문화재생 사업이 주목받고 있다.

이와 함께 하루 평균 500여명의 시민과 관광객이 찾는 전주역 첫 마중길은 콘크리트와 시멘트를 걷어내고 흙과 풀, 나무 등 도시의 원래 피부로 복원됐다.

또한 시는 역사와 문화를 바로 세워 천년 도시의 자존심을 이어가고 있다. 올해는 특히 대동과 올곧은 ‘전주정신’을 세계에 알리고 시민들의 자긍심을 높이는 사업을 추진, 일본에서 송환된 무명의 동학농민군 지도자를 추모하면서 기념공간인 ‘전주동학농민혁명 녹두관’에 125년 만에 안장하며 역사 앞에 당당해 졌다.

△ 전주형 경제, 대한민국 자강경제 선도

전주가 그간 집중 육성해온 탄소‧산소 고부가가치산업이 지역경제를 넘어 대한민국 자강 경제를 선도하고 있다.

최근 정부의 소재산업 집중 육성 계획 발표와 효성의 탄소분야 1조원 규모의 투자계획 발표와 맞물려 탄소기업을 집적화할 수 있는 탄소소재 국가산업단지도 전주에 들어선다. 이를 통해 시가 탄소 소재 국산화 기술개발과 인력양성에도 박차를 가할 방침여서 대한민국 대일 무역적자의 큰 비중을 차지하는 소재산업의 국산화를 전주시가 이끌게 될 것으로 기대된다.

이에 앞서 시는 지역의 내부순환경제를 안정적으로 구축하기 위해 자립경제와 선순환경제 시스템을 마련했다. 이를 위해 시는 한국 지방정부 최초, 국 단위 ‘사회적경제지원단’을 신설하고 ‘전주시 사회적경제활성화기본조례’를 제정했다. 이와 함께 무너진 공동체 회복을 위해 ‘전주형 공동체사업’도 육성중이다.

이외에 시는 우수한 기술력을 바탕으로 작지만 경쟁력을 지닌 독일형 강소기업을 육성하는데 집중하고 세계 최초로 개발된 드론축구 등을 통해 드론산업과 사물인터넷(IoT), 3D프린팅, VR·AR(가상·증강현실) 등 고부가가치산업을 키워 경제를 단단하게 하고 있다.

뿐만 아니라, 시는 ‘전주푸드 플랜’을 통해 먹거리 자립, 기후변화와 에너지위기로부터 자유로운 ‘에너지자립운동’도 전개하며 전주형 독립경제를 실현중이다.

△ 사람중심 복지정책, 튼튼한 도시

가장 인간적인 도시 전주는 따뜻한 복지 정책으로 사람과 사람을 이어 튼튼한 도시 기반을 만들었다.

사람중심의 전주형 복지정책은 행정과 주민이 함께 사각지대에 있는 이웃을 찾아내고 보살피는 ‘동네복지’로 대표된다. 또한 전주시는 김승수 전주시장의 민선6기 첫 결재사업인 ‘밥 굶는 아이 없는 엄마의 밥상’을 통해 소외계층 아동·청소년들에게 매일 아침밥을 배달해왔다. 이외에 도서를 지원하는 ‘마음이 함께 성장하는 지혜의 반찬’ 사업과 ‘딸에게 보내는 엄마의 마음’ 사업을 통해 저소득층 여성청소년들에게 생리대를 지원하고, 폐지수거 어르신을 돕는 ‘희망줍는 손수레’ 사업도 전개 중이다.

또한 시는 미래 주역인 아이들이 창의력과 상상력을 키우며 행복하게 성장할 수 있도록 야후 프로젝트를 전개하고, 어린이를 위한 생태놀이터, 책놀이터, 예술놀이터를 조성중이다. 아울러 청년의 몸과 마음의 치유를 돕는 청년쉼표 프로젝트를 추진, 취업 면접정장 대여하고 청년소통공간을 확대하는 등 청년에 맞춤형 디딤돌을 놓고 있다. 나아가 시는 경력단절 여성 취업지원, 미니취업박람회 개최, 결혼이주여성 대상 맞춤형 직업교육 실시 등을 통해 여성의 자립과 사회참여를 도왔다.

이외에 전국 최초 발달장애인 맞춤훈련통합센터를 개소하고, 전국 지자체 처음으로 장애인이 일하기 좋은 환경을 갖춘 장애인 표준사업장 설립에 착수했으며, 자체 치매무료건강검진 특화사업을 추진하고 치매안심마을로 운영하며 집에서도 치매를 관리 받을 수 있게 했다.

△ 준비된 미래, 한층 단단해진 전주!

시는 전주를 더 전주답게 성장시킬 역점사업을 적극 추진함으로써 준비된 미래, 더 단단한 전주로 나아갈 계획이다.

시는 탄소산업단지 조성으로 탄소개발 인프라를 갖추고, 이를 토대로 관련 기술과 장비 국산화를 위한 연구개발을 이어갈 방침이다. 또한 탄소산업을 수소차 연료탱크 등 수소경제와 4차 산업 연결하는 성장특화산업을 육성할 계획이다. 이를 위해 시는 수소산업 전담부서를 설치하고, 수소산업 마스터플랜 수립과 수소산업과 지역특화산업 연계 등을 통해 수소산업 선도도시 기반을 구축키로 했다.

동시에 세계 최초로 드론축구를 개발한 종주도시답게 2019 드론산업 국제박람회 개최하고 지역기업 연계 드론산업 활성화 등 드론산업을 키우기 위한 사업도 추진한다.

또한 올해 총 1500억원 규모의 예산을 추가 투입하는 등 공공투자를 확대하고, 주민생활 속 편의를 높일 생활 SOC사업과 지역경제에 활력을 불어넣을 대형사업도 추진키로 했다. 구체적으로 △경기장 증축 및 야구장 건립 △전주실내체육관 신축 △하천·재해정비 사업 △덕진보건소 신축 △전북혁신도시복합혁신센터(키즈복합센터) 건립 사업 등이 있다.

이와 함께 후손들을 위해 국가균형발전을 이뤄낼 특례시 지정을 정부와 정치권 등에 강력히 촉구하고 있으며, 기후변화와 미세먼지에 흔들리지 않는 지속가능한 도시를 위해 나무와 정원으로 도시를 채우는 천만그루 정원도시를 가꾸고 있다.

이밖에 마이스산업 혁신기지가 될 ‘시민의 숲 1963’, 명품관광도시로 만들 ‘구도심 문화심장터 관광트램 도입’, 스포츠 산업 중심도시로 발돋움할 ‘종합 스포츠타운 조성’을 중점 추진함으로써 전주를 더욱 단단하게 성장시키고 있다.

김승수 전주시장은 “그동안 전주는 천년을 이어온 찬란한 문화가 시민들의 일상으로 자리 잡고, 문화가 관광으로, 또 산업과 일자리로 연결돼 시민들의 삶을 살찌우는 일에 힘을 쏟았다. 이러한 노력들은 도시 내면에 깊게 뿌리내려 급변하는 외부환경에 쉽게 흔들리지 않는 전주를 만들었다”면서 “앞으로도 전주를 성장시킬 역점사업들을 적극 추진해서 과거에 박제된 도시가 아닌 현재진행형, 미래로 거듭나는 자강전주 만들기에 최선을 다하겠다”고 강조했다.